为新形势下中欧周到战术同伴关系进步指明方向,实现党的野史上第叁回一届任期内中心巡视全覆盖

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深化政治巡视 实现全面覆盖之五

中欧关系是世界上最重要的双边关系之一,对推动中欧各国及地区和世界和平与发展都具有战略意义。十八大以来,习近平致力于深化中欧关系,中欧关系发展迅速,进入了一个全新的时代;4月4日至6日,习近平主席将对芬兰进行国事访问,这是他作为国家元首首次访问北欧,必将为新时代的中欧关系再添新风景、再增新动力。请随“学习中国”小编一起学习。

一届任期全覆盖

图为:2014年4月1日,国家主席习近平在比利时布鲁日欧洲学院发表重要演讲。

十八届中央已开展12轮巡视,完成对省区市和新疆生产建设兵团、中央部门、中央企事业单位和金融机构全覆盖,今年上半年将完成对中管高校的巡视,实现党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚定决心,是党内监督无禁区的最好诠释。

一、新定位前程似锦

巡视是党内监督的战略性制度安排。十八届中央把巡视利剑擦得更亮,领导坚强有力、意志品质顽强,推动巡视向纵深发展。三中全会要求,改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。六中全会通过的党内监督条例规定,省、自治区、直辖市党委一届任期内,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。这是第一次在党内法规中对巡视全覆盖提出硬要求。党中央统筹推进巡视工作,中央政治局常委会听取每一轮巡视情况汇报,中央政治局审议专项报告,习近平总书记每次都发表重要讲话,旗帜鲜明、以身作则,既见人见事点出问题,又对巡视任务全面系统阐述,为深化巡视指明方向。中央巡视工作领导小组组织开展12轮巡视,共巡视277个单位党组织,对16个省区市开展“回头看”、对4个中央单位进行“机动式”巡视。省区市党委和60多个中央部门紧跟党中央步伐,积极探索、深化实践,目前已有27个省区市完成巡视全覆盖任务。

中欧是当今世界两大力量、两大市场、两大文明。中欧关系不仅事关中国和欧盟各自发展,还对世界政治经济格局发展产生重大影响。从1975年中国与欧洲经济共同体建立外交关系以来,中欧关系先后经历了“建设性伙伴关系”、“全面伙伴关系”以及“全面战略伙伴关系”三个阶段。2014年习近平主席作为国家元首首访欧洲,提出“共同努力建造和平、增长、改革、文明四座桥梁,建设更具全球影响力的中欧全面战略伙伴关系”,为新形势下中欧全面战略伙伴关系发展指明方向,赋予新的战略内涵。

全覆盖要实现内容与形式相统一,不仅要在形式上覆盖到面,更要在内容上覆盖到“五位一体”、“四个全面”、新发展理念的贯彻,用“四个意识”的尺子去量,检查执行党的路线方针政策、政治生活和政治生态情况。随着六中全会对全面从严治党作出新部署,政治巡视的定位更加准确、任务更加具体,内容的涵盖也越来越全面。行百里者半九十。越是到决胜阶段,越要善始善终,坚持进度服从质量、服从效果,决不能因换届之年,就赶进度,眉毛胡子一把抓,那样全覆盖就会徒有其名。要保持定力,牢牢把握政治巡视的内涵,始终把发现问题作为主要任务和衡量质量的标准,做到尺度不松、质量不降,释放巡视不是一阵风的强烈信号。

新定位与时俱进。深化互利共赢的中欧全面战略伙伴关系,是时代所需、人心所向。当前,中国正在全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化,加快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,努力实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。欧盟要恢复在全球市场上的竞争力,正在内部进行艰难的治理转型、产业转型和社会转型,促进经济“灵巧增长、可持续增长、包容性增长”,努力提升国际竞争力。全球化趋势的推动使中欧合作比以往任何时候都显得迫切和必需。

要提升巡视全覆盖的综合效应,在加强成果运用、促进标本兼治上下功夫。共产党人最讲认真。巡视能够发挥利剑作用,关键就在认真。发现了问题不能迂回而过、不解决问题,那样巡视的震慑效果就会大打折扣。被巡视党组织要以党中央的旗帜立场态度为标准,提高政治站位和政治觉悟,党委书记对重点人重点事,要旗帜鲜明提出具体处置意见,尤其要盯住“一把手”的问题,不能点个卯、表个态就完事。巡视全覆盖,查处跟进就要件件有着落,所有问题线索都要逐一过筛子,重点提高党内政治生活的质量,促进“关键少数”增强“四个意识”,强化责任担当,推进改革、完善制度,真正密切联系实际,推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚决维护党中央的权威和集中统一领导。

新定位开启新航程。“共同打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系”这一定位着眼长远,超越社会制度、文化传统和意识形态差异,尊重各自选择的发展道路,视对方发展为双方合作的重大机遇,有利于增强战略沟通和政治互信,挖掘发展战略对接的巨大潜力,丰富合作内涵,提升合作水平,推动中欧关系持续健康稳定发展,引领世界发展改革潮流。这一定位丰富了中欧关系的内涵,为双方合作开启了航程,互信将迈上新台阶。

实现巡视全覆盖目标不是终点,而是新的征程的开启。要着眼巡视监督长远发展,对巡视全覆盖后发现的问题进行梳理、归纳、提炼,总结巡视工作经验,查找不足,有针对性地提出改进方案,为谋划和推动新一届党委巡视全覆盖提供借鉴、做好准备。

图为:2014年3月31日,国家主席习近平在比利时布鲁塞尔同欧洲理事会主席范龙佩举行会谈。

二、新合作硕果累累

经贸领域里的合作一直是中欧关系稳定和健康发展的基石。习近平强调:“在经济全球化时代,中欧是利益高度交融的命运共同体。推进中欧关系,合作共赢是关键。双方要牢牢把握中国发展和欧洲经济复苏两大进程带来的合作机遇,围绕落实中欧合作2020战略规划,把以贸易为主要驱动力的合作,打造为更全面、更强劲、更高端的多引擎合作。”

经贸增长稳定。欧盟经济发达,资金雄厚。我国经济持续增长,市场广大。欧盟连续11年位居中国第一大贸易伙伴,中国连续12年是欧盟第二大贸易伙伴。双方每年贸易额接近5000亿欧元,二者经济总量之和占全球经济总量1/3。数据显示,中欧建立全面战略伙伴关系以来,中欧双方贸易额在10年间翻了两番,2013年达到5591亿美元。2014年中欧贸易额已达6151亿美元,占中国同期进出口总额的14.3%。中国企业对欧洲的非金融类直接投资也呈现出“井喷式增长”,以98.48亿美元的成绩创下历史新高,欧洲已成为最吸引中国投资的目的地之一。中欧互补互惠的经贸合作有着得天独厚的条件和巨大的发展空间,《中欧合作2020战略规划》中提出加快双边投资协定谈判、积极探讨自由贸易区建设,以及至2020年实现双边贸易额一万亿美元的目标。习近平指出:“要继续发挥好贸易和投资在中欧合作中的主引擎作用。双方应该把互通有无的简单买卖型贸易合作,提升为各领域联动的复合型经贸合作,利用互补优势,力争早日实现双方年贸易额1万亿美元的目标。”

合作领域拓宽。自2003年建立全面战略伙伴关系以来,中欧各领域合作涵盖上百个领域。目前,中国和欧盟正围绕《中欧合作2020战略规划》,大力推动经贸合作之外,还加快投资协定谈判,培育新的合作增长点。从领域上看,中欧双方合作不再局限于初级加工品与简单的货物贸易,而是更多地涉及能源、金融、核电、船舶、环保、生物医药、航空航天等高端领域,且合作程度日益加深。习近平指出:“双方要就宏观经济、社会治理、公共政策、农业农村、就业民生、环境保护等重要领域改革加强交流、分享经验、深化合作。”

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