有关部门正在按照法律要求抓紧研究起草相关制度文件,巩固互信 深化合作

李克强同比利时首相米歇尔举行会谈时强调

日前,记者就《网络安全法》实施的有关问题采访了国家互联网信息办公室网络安全协调局负责人。

巩固互信 深化合作

问:《网络安全法》于6月1日起施行,有关准备工作进展如何?

推动中比全方位友好合作伙伴关系发展

答:《网络安全法》将于6月1日起正式施行,这在网络安全历史上具有里程碑意义。

新华社布鲁塞尔6月2日电(记者王洪江
帅蓉)当地时间6月2日下午,国务院总理李克强在布鲁塞尔公爵夫人谷国宾馆同比利时首相米歇尔举行会谈。

《网络安全法》的公布和施行,不仅从法律上保障了广大人民群众在网络空间的利益,有效维护了国家网络空间主权和安全,而且还有利于信息技术的应用,有利于发挥互联网的巨大潜力。

李克强表示,中比关系健康稳定发展,日益得到加强。中方愿同比方巩固互信,深化重点领域合作,促进人文交流,密切在国际地区事务中的沟通与协调,推动中比全方位友好合作伙伴关系取得新发展。

《网络安全法》公布后,各部门、各地方以及广大企业、科研单位和院校开展了多种形式的学习宣传贯彻活动,法律所确定的重要理念、基本要求正在深入人心。目前,有关部门正在按照法律要求抓紧研究起草相关制度文件,包括关键信息基础设施保护办法、个人信息和重要数据出境安全评估办法、网络关键设备和网络安全专用产品目录等。其中,《网络产品和服务安全审查办法(试行)》等配套制度文件已经公开发布。国家标准化部门正抓紧组织制定《个人信息安全规范》等国家标准。总体上看,各项工作都在按计划推进。

李克强指出,当前国际政治经济形势下,中比双方都应致力于维护公平自由的全球贸易投资体系,扩大相互开放,共享发展机遇,共同应对挑战。

问:据报道,近期有外国协会和机构建议推迟实施《网络安全法》,担心《网络安全法》会制造贸易壁垒、限制国外企业和技术产品进入中国市场,你对此有什么评论?

李克强强调,比利时是欧盟总部所在地,也是欧盟重要成员。一个良好的中比关系有助于中欧关系发展。中方认为,在国际关系中,守规矩、讲规则、重承诺至关重要。包括世界贸易组织规则在内的有关国际规则必须得到遵守。欧盟应当履行《中国加入世界贸易组织议定书》第15条义务。希望比利时发挥积极作用,推动欧盟履约,为中欧关系健康稳定发展创造条件。

答:借鉴国际通行做法,根据本国国情,制定相关法律、行政法规,并依法对网络进行管理,完全是各国主权范围内的事情。

米歇尔表示,比中关系取得长足进展,合作不断结出硕果。比方愿同中方巩固互信,深化经贸投资、科技、创新、基础设施、农业、旅游等领域合作。比方高度重视中国在国际事务中发挥的重要作用,愿同中方加强沟通协调,共同为世界的和平稳定作出贡献。比方认为国际规则应得到遵守,作出的承诺应予以兑现,愿为欧盟履行《中国加入世界贸易组织议定书》第15条义务发挥积极作用。

制定和实施《网络安全法》,其目的是要维护国家网络空间主权和国家安全、社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的权益,而不是要限制国外企业、技术、产品进入中国市场,不是要限制数据依法有序自由流动。

双方还就共同关心的国际和地区问题深入交换了意见。

问:关键信息基础设施保护是《网络安全法》新设立的一项重要制度,6月1日后这一制度如何实施?

会谈后,李克强和米歇尔共同见证了基础设施、工业、质检、电信、物流、港口等领域多份双边合作文件的签署。

答:《中华人民共和国立法法》要求,法律规定明确要求有关国家机关对专门事项作出配套的具体规定的,有关国家机关应当自法律施行之日起一年内作出规定。目前有关部门正在按照《网络安全法》的要求,抓紧制定相关配套规定,其中关键信息基础设施保护办法有望近期公开征求意见,个人信息和重要数据出境安全评估办法正在根据各方面意见修改完善。建议相关企业、机构等抓紧做好法律实施的准备工作,自觉用法律规范网络行为。

有关部门正在按照法律要求抓紧研究起草相关制度文件,巩固互信 深化合作。会谈前,米歇尔在公爵夫人谷国宾馆广场为李克强举行了隆重的欢迎仪式。中比国旗在阳光中并立,迎风飘扬。李克强和米歇尔共同走上检阅台,军乐队高奏中比两国国歌。李克强在米歇尔陪同下检阅了仪仗队。

问:关键信息基础设施的范围如何确定?中国将采取什么措施加强关键信息基础设施保护?

答:关键信息基础设施保护制度的目的是要确保涉及国家安全、国计民生、公共利益的信息系统和设施的安全,与等级保护制度相比所涉及的范围相对较小。从各国的情况看,具体明确关键信息基础设施相当复杂,是一个在实践中不断完善、不断调整的过程。目前国家互联网信息办公室正会同有关部门按照《网络安全法》的要求,抓紧研究制定相关指导性文件和标准,指导相关行业领域明确关键信息基础设施的具体范围。

加强关键信息基础设施保护,首先是按照《网络安全法》的要求,抓紧制定相关配套制度和标准。要重点做好以下几方面工作:一是要加强关键信息基础设施保护工作的统筹,强化顶层设计和整体防护,避免多头分散、各自为政的情况发生。二是要建立完善责任制,政府主要是加强指导监管,关键信息基础设施运营者要承担起保护的主体责任。三是要加强对从业人员的网络安全教育、技术培训和技能考核,切实提高网络安全意识和水平。四是要做好网络安全信息共享、应急处置等基础性工作,提升关键信息基础设施保护能力。五是要加强关键信息基础设施保护中的国际合作。

问:《网络安全法》规定关键信息基础设施运营者在中华人民共和国境内收集产生的个人信息和重要数据应当在境内存储。这种规定会不会限制数据跨境流动,影响国际贸易?

答:《网络安全法》做出这样的规定,目的是为了维护国家网络安全,保护人民群众利益。落实法律要求,要把握以下几点:1.这是对关键信息基础设施运营者提出的要求,而不是对所有网络运营者的要求。2.不是所有的数据,只限于个人信息和重要数据,这里的重要数据是对国家而言,而不是针对企业和个人。3.对于确需出境的数据,法律作了制度上的安排,经过安全评估认为不会危害国家安全和社会公共利益的,可以出境。4.
经个人信息主体同意的,个人信息可以出境。特别要说明的是,拨打国际电话、发送国际电子邮件、通过互联网跨境购物以及其他个人主动行为,视为已经个人信息主体同意。

《网络安全法》关于数据境内留存和出境评估的规定,不是要阻止数据跨境流动,更不是要限制国际贸易。当今数据跨境流动已经成为经济全球化的前提,是推进一带一路建设的必要条件,我们愿同各国就此问题开展交流合作,共同促进数据依法有序自由跨境流动,充分保障个人信息安全和国家网络安全。

问:《网络产品和服务安全审查办法(试行)》已经正式发布,这个办法的实施会不会给国外企业带来不公平待遇,形成事实上的技术壁垒?

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