要求国内航空公司不要向中国提交飞行计划,是党的群众路线教育实践活动建章立制的重要成果

中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行。

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《条例》共分12章、65条,对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规范,是党政机关做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循,是党的群众路线教育实践活动建章立制的重要成果,是落实党的十八届三中全会精神的重大举措,对从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。

日本国土交通省周二晚表示,已收到日本定期航空协会的联络,自周三零时起,包括日本航空、全日空在内的日本国内航空公司将不再按照中国东海航空识别区的要求向中方提交飞行计划。

适度发放

当天稍早前,日本航空、全日空等三家经营中日航线的航空公司按照原订计划向中国政府递交了通过东海中国防空识别区的飞行计划书。

公务交通补贴

全日空航空公司此前称,从乘客安全第一的角度考虑,决定向中国递交飞行计划书。但日本国土交通省周二下午再度强调,中国设定防空识别区的措施无效,要求国内航空公司不要向中国提交飞行计划,航空公司决定服从政府方针。

《条例》指出,党政机关应当遵循先有预算、后有支出原则,严格执行预算,严禁超预算或者无预算安排支出,建立预算执行全过程动态监控机制。要综合考虑经济发展水平、有关货物和服务的市场价格水平,制定分地区的公务活动经费开支范围和开支标准,建立开支标准调整机制。

中日韩防空识别区示意图

《条例》强调,要建立健全公务接待集中管理制度、接待单位审批控制制度、公务接待清单制度、接待费支出总额控制制度,强化公务接待管理。要建立接待资源共享机制,积极推进国内公务接待服务社会化改革。

日本拿乘客安全打政治牌 阻止民航向中国报备

《条例》指出,坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度,改革公务用车实物配给方式,取消一般公务用车,保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆,普通公务出行实行社会化提供,适度发放公务交通补贴。

日本政府26日紧急要求国内几大航空公司不要服从中国“防空识别区”规定,放弃向中方递交飞行计划等报备举动。当天,日本官房长官、外务大臣和国土交通大臣分别在记者会上表态,宣称“中方的措施没有任何效力,政府要求航空公司根据以往的飞行规则继续飞行”,并声称“为了能够好好向中国显示日本的意思,官民合作很重要”。面对日本政府的命令和警告,日本各航空公司表示,27日起将不向中方递交途经识别区的飞行计划。不过,韩国、澳大利亚、中国台湾等多地航空公司均向中方部门进行了防空识别区报备。中国台湾学者孙明礼对《环球时报》记者说,设立防空识别区是一个国家维护国家海空安全的重要措施,但其本身并不是领空范围,只是一种维护空中秩序和安全的飞行管理机制,这是国际惯例和必要措施。日本政府强令民航公司不遵守相关规定,是拿客机广大乘客的安全来打自己的政治牌。

不得安排照顾性、

26日,如何应对中国划定防空识别区继续成为日本政府的头等大事。当天上午,日本首相安倍晋三在首相官邸召集相关部门举行安全保障会议。日本朝日电视台称,在会后的记者会上,官房长官菅义伟一如既往地批评中国的防空识别区是“对公海上空飞行自由的不当侵害”,“对于中国将钓鱼岛上空宛如中国领空一样标注,日本完全不能接受”。此外,他特别强调,中国设定的东海防空识别区“对我国不具有任何效力”,因此,他将会向日本几家航空公司转达政府的意见:按照以往“一直以来的规则运行”,并将通过国土交通省要求航空公司停止向中国提交飞行计划。

考察性出访

与此同时,日本外务大臣岸田文雄在当天上午记者会上呼吁各大航空公司停止向中方报备,“为了能好好向中国显示日本的意思,官民合作很重要”。日本国土交通大臣太田昭宏随后也表态,已通知日本各航空公司今后不向中方提交飞行计划。太田称,自己理解(向中国递交飞行计划)是各航空公司根据具体情形做出的最周全判断,但向中国提交飞行计划是“不当的义务”。

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