对话是在解答中国与世界所关切的问题,中宣部文化部等七部门合力推进公共文化机构法人治理结构改革

图片 1

图片 2

中新社北京9月14日电 (记者
张蔚然)中国国务院总理李克强12日在北京同世界银行行长金墉、国际货币基金组织总裁拉加德、世界贸易组织总干事阿泽维多、国际劳工组织总干事莱德、经济合作与发展组织秘书长古里亚和金融稳定理事会主席卡尼举行第二次1+6圆桌对话会。

中宣部文化部等七部门合力推进公共文化机构法人治理结构改革

中国现代国际关系研究院世界经济研究所前所长陈凤英对中新社记者表示,一国总理同时与六大国际机构负责人开展对话,这样的对话层级与规模在国际舞台并不多见。随着中国对世界经济增长贡献率超过30%,不仅中国要继续倾听世界,世界也有必要深入了解中国,对话是在解答中国与世界所关切的问题。同时,美欧一些国家政策趋于保守内向,国际机构自身也面临风险与挑战,他们期待从中国得到一颗定心丸。

中新社北京9月13日电 (记者
应妮)中宣部、文化部等七部门近日联合印发了《关于深入推进公共文化机构法人治理结构改革的实施方案》。在13日的文化部第三季度例行发布会上,文化部公共文化司副司长陈彬斌表示,方案主要是解决公共文化机构运行机制和体制方面的瓶颈问题。

9月12日,中国国务院总理李克强在北京同主要国际经济金融机构负责人举行1+6圆桌对话会。中新社记者
刘震 摄

资料图:中国美术馆主办“首届全国雕塑艺术大展”。 中新社记者 杜洋 摄

国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡认为,中国已成为世界经济稳定之锚。当前国际社会对多边体制、全球化和金融监管未来发展方向存在分歧,此次对话会意在厘清上述问题,向外界传递信心。

方案提出,围绕中央关于构建现代公共文化服务体系总体部署,加强党对公共文化机构领导,按照政事分开、管办分离要求,以公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、美术馆为重点领域,推动公共文化机构建立以理事会为主要形式的法人治理结构,吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理,落实法人自主权,进一步提升管理水平和服务效能。

对话会期间,李克强提出5点建议,强调各国应坚持和衷共济,顺应多边主义和全球化大趋势,更大力度推进结构性改革,维护以自由贸易为基石的多边贸易体制,增强世界经济增长包容性,继续推进金融监管改革等。与会国际机构负责人普遍给予积极回应。

方案明确,到2020年底,全国市(地)级以上规模较大、面向社会提供公益服务的公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、美术馆等公共文化机构,基本建立以理事会为主要形式的法人治理结构,决策、执行和监督机制进一步健全,相关方权责更加明晰,运转更加顺畅,活力不断增强,人民群众对公共文化的获得感明显提升。

中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任王嵎生注意到,李克强强调,解决贸易不平衡问题不能相互关门,而是要更大力度开门,扩大相互开放。会后发表的新闻稿中,关切保护主义的表述共出现3次。中国政府与六大国际组织呼吁各国避免政策过度内顾。

方案强调,要从建立以理事会为主要形式的法人治理结构、明确相关方职责、制定机构章程、规范管理运行、加强党的建设等五个方面明确公共文化机构法人治理结构的组织构架和运行管理体制。相关行政主管部门作为举办单位,指导组建理事会和管理层,负责对公共文化机构和理事会建设进行监督指导、绩效考核。理事会由政府有关部门、公共文化机构、服务对象和其他有关方面的代表构成,行使对公共文化机构的决策权,对举办单位负责,负责本单位的发展规划、财务预决算、重大业务、章程拟订和修订等决策事项。管理层由公共文化机构行政负责人及其他主要管理人员组成,是理事会的执行机构,对理事会负责,按照理事会决议自主履行日常业务管理、财务资产管理和一般工作人员管理等职责。

王嵎生认为,上述表态将为贸易自由化注入信心与动力。丁一凡说,与前些年相比,一些地区和国家的保护主义做法现在更隐晦,是给保护主义披外衣。国际机构与中国在这个问题上更容易达成共识,新闻稿3次关切保护主义问题,是在向这些国家传递信号。

陈彬斌指出,这一方案主要是解决公共文化机构运行机制和体制方面的瓶颈问题,改革的主要目的是通过理顺政府、市场、文化机构之间的关系,简政放权、放管结合、优化服务。“民众心目中的图书馆、博物馆、美术馆、科技馆等是什么样子?从我们借鉴国际经验各方面来看,首先应该是政府支持,管得不僵化,要有活力。其次这个机构能够及时、迅速了解受众的需求,并且作出反应,提供受众需要的服务和产品。第三,这个机构运行应该是高效的,投入产出是节约的,同时提供的服务是优质的、现代的。”

相关文章